各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（規(guī)委）及有關單位：

為落實《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號）要求，切實做好工程建設強制性地方標準整合精簡工作，現將工程建設強制性地方標準整合精簡工作方案印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2016年4月15日

工程建設強制性地方標準整合精簡工作方案

一、工作目標
按照強制性標準設定的原則和范圍，圍繞現行工程建設強制性地方標準（以下簡稱強制性地方標準），針對地方標準的強制性條文開展整合精簡工作。通過廢止一批、轉化一批、整合一批、修訂一批，逐步解決強制性條文設定不合理、超范圍制定，以及與強制性國家標準、強制性行業(yè)標準重復、矛盾等問題，為構建結構合理、規(guī)模適度、內容協(xié)調的新型工程建設強制性標準體系奠定基礎。

二、工作原則
強制性地方標準整合精簡工作應當認真貫徹落實《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號）要求，根據工程建設強制性標準按現有模式管理的規(guī)定精神，應當與工程建設強制性國家標準、強制性行業(yè)標準相協(xié)調，與工程建設強制性標準體系的設計、構建協(xié)同開展、有機結合，并應充分考慮強制性地方標準與相關法律法規(guī)、產業(yè)政策、監(jiān)管制度等需求的銜接配套，要做到“保基本、兜底線”，切實發(fā)揮強制性地方標準的引導約束作用。

三、強制性地方標準設定原則和范圍
1. 強制性地方標準應嚴格限定在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經濟管理基本要求的范圍內。
2. 強制性地方標準應當從本行政區(qū)域工程建設的實際需要出發(fā)，體現本行政區(qū)域的氣候、地理、文化、經濟水平等特點，對沒有強制性國家標準、強制性行業(yè)標準，或強制性國家標準、強制性行業(yè)標準規(guī)定不具體的，制定適合本行政區(qū)域需要的強制性技術規(guī)定；對已有強制性國家標準、強制性行業(yè)標準的，制定高于或嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的技術規(guī)定。
3. 強制性地方標準不得與強制性國家標準、強制性行業(yè)標準重復或矛盾。

四、工作要求
（一）工作方法
強制性地方標準整合精簡工作是國務院深化標準化工作改革的重要舉措，也是推動地方工程建設標準化工作的重要契機，必須高度重視，認真組織開展，圍繞現行強制性地方標準采取逐項、逐條評估的方法進行。評估指標由強制性條文制定的必要性、制定目的、內容適用性等3大類共8項指標組成（表1）。
（二）整合精簡結論
強制性地方標準的整合精簡結論，應根據其強制性條文的評估結果確定，按下列要求提出：
1. 強制性條文評估結果為“廢止”的，應按規(guī)定程序“廢止”該強制性條文。
2. 強制性條文評估結果為“整合”的，應提出整合方案，明確整合的內容、方式和進度要求等。在新的強制性條文發(fā)布前，被整合的強制性條文仍然繼續(xù)有效。
3. 強制性條文評估結果為“修訂”的，應提出主要修訂內容，并按規(guī)定程序進行修訂。在新的強制性條文發(fā)布前，被修訂的強制性條文仍然繼續(xù)有效。
4. 強制性條文評估結果為“保留”的，該強制性條文繼續(xù)有效。
5.當所含強制性條文全部廢止，或全部被整合到其他強制性標準時，該強制性地方標準應轉化為推薦性地方標準，或廢止該強制性地方標準。其他情況，該強制性地方標準仍然保留為強制性地方標準。

五、進度安排
（一）啟動階段（2016年5月底前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據需要，成立強制性標準整合精簡工作組，具體負責本行政區(qū)域強制性地方標準整合精簡工作。對現行強制性地方標準進行摸底，列出強制性地方標準目錄，梳理標準文本和強制性條文。工作組可由強制性地方標準管理機構代表、主要起草人、審查人和熟悉標準化工作的有關專家組成。
（二）評估階段（2016年6月底前）
按要求逐項、逐條對強制性地方標準提出評估結果和整合精簡結論，形成《工程建設強制性地方標準整合精簡評估表》（表2）。
（三）征求意見階段（2016年8月底日前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對整合精簡結論進行初審后，形成本行政區(qū)域強制性地方標準整合精簡結論草案，向社會公示60天，同步征求住房城鄉(xiāng)建設部強制性條文協(xié)調委員會意見，并組織對反饋意見進行協(xié)調和處理。
（四）審定發(fā)布階段（2016年9月底前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調處理各方意見后，形成《××省（自治區(qū)、直轄市）工程建設強制性地方標準整合精簡結論匯總表》（表3），向社會發(fā)布整合精簡結論公告，并形成《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工程建設地方標準強制性條文匯編》。
（五）總結階段（2016年10月底前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門完成強制性標準整合精簡工作總結報告，并連同發(fā)布強制性地方標準整合精簡結論公告、《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工程建設強制性地方標準整合精簡結論匯總表》和《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工程建設地方標準強制性條文匯編》報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司（同時報送電子版）。

六、其他事宜
文件電子版可登錄國家工程建設標準化信息網（http://www.ccsn.gov.cn）下載。
聯(lián)系人及電話：高鵬  010-58933022
地址及郵編：北京市海淀區(qū)三里河路9號 住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司  100835
電子郵箱：gaop@mail.cin.gov.cn